L'investissement étranger direct au Canada atlantique, CEPA, 2002
Un nouveau rapport du Conseil économique des provinces de l'Atlantique (CEPA) témoigne du rôle positif pour le Canada atlantique de l'investissement étranger direct (IED). L'IEC peut aider l'Atlantique en favorisant les possibilités d'emploi et en contribuant au développement économique et technologique. Or, il faudra peut?être redéfinir la politique actuelle afin de profiter au maximum de l'investissement étranger. Y a?t?il lieu de vouer plus d'efforts à l'amélioration de la capacité des fournisseurs locaux, à la recherche et aux maillages entre les entreprises étrangères et locales, les établissements de recherche, et particulièrement l'industrie des ressources énergétiques extracôtières?
Le rapport, intitulé L'investissement étranger direct au Canada atlantique, analyse l'étendue de l'IED au Canada atlantique, passe en revue les facteurs déterminants et l'incidence de l'IED au niveau infranational et fait ressortir les incidences politiques pour la région.
Étendue de l'IED
L'IED au Canada atlantique ne représente probablement pas plus que 5 % du total national, soit moins que la portion régionale du PIB (6 %) et de la population (8 %). Les É.?U. sont la principale source d'investissement dans la région, suivis du Royaume-Uni et d'autres pays européens. Des entreprises étrangères de la région sont actives dans le secteur primaire, le secteur manufacturier, le commerce de détail et le secteur des services. Leurs sites d'exploitation vont des petits bureaux locaux aux grandes usines et aux installations extracôtières.
Les facteurs déterminants de l'IED
Des études portant sur les facteurs déterminants de l'endroit de l'IED donnent à penser que la petite superficie, la faible urbanisation et la situation périphérique des provinces de l'Atlantique n'encouragent pas l'IED dans la région. Les agences de développement doivent donc continuer de faire valoir la situation stratégique de la région à l'intérieur du marché nord?américain et veiller à ce qu'il existe une infrastructure de transport adéquate et un accès sûr aux frontières. Le faible niveau des coûts de main?d'œuvre et d'exploitation devrait être un facteur positif pour attirer les industries à forte intensité de main?d'œuvre, mais les coûts unitaires de la main-d'œuvre (c.-à-d. les coûts ajustés en fonction de la productivité de la main-d'œuvre) sont susceptibles d'être plus importants. Dans le cas des industries de haute technologie, les politiques et les stratégies de recrutement doivent mettre l'accent sur la disponibilité de main-d'œuvre qualifiée, sur la capacité technologique et de recherche locale, et sur les regroupements industriels.
Incidence de l'IED
Des études indiquent que l'IED peut jouer un rôle positif dans le développement économique du Canada atlantique en contribuant à l'emploi, à la production et à la productivité. Si la création d'emploi est envisagée comme l'objectif principal de l'attrait d'IED dans la région, les avantages d'une telle approche sont susceptibles d'être modestes sur le plan de la technologie et de la productivité.
Les politiques en matière d'IED
L'Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA), les quatre gouvernements provinciaux de l'Atlantique et divers organismes infraprovinciaux participent activement à la promotion de l'investissement. Des documents de recherche cernent certains enjeux sur lesquels devraient se pencher les organismes de développement économique du Canada atlantique :
· Les organismes doivent trouver un juste milieu entre le recrutement de nouveaux investisseurs étrangers et le soutien des entreprises nationales et étrangères existantes, car ces dernières peuvent être une importante source de nouveaux emplois et d'investissements.
· Le fait d'offrir des services de suivi aux entreprises étrangères pour les aider à s'intégrer à l'économie locale et ainsi contribuer à leur conservation et à leur expansion future.
· Il pourrait être plus facile d'attirer les entreprises étrangères qui font déjà des affaires ailleurs au Canada puisqu'elles sont déjà au courant de la culture et du climat commercial nationaux.
· Les ressources financières ne sont pas le seul facteur de succès du recrutement des investissements étrangers. La coordination entre les différents paliers de gouvernement est importante, et le fait d'avoir des sites déjà préparés peut faciliter l'obtention de projets d'envergure.
· L'intégration en amont et les retombées technologiques peuvent être améliorées par des mesures visant à informer les fournisseurs locaux et à accroître la qualité et la capacité locales. De telles stratégies pourraient être particulièrement pertinentes pour l'industrie de l'énergie extracôtière.
Pour obtenir des copies des études sur cette page ou pour de plus amples renseignements, s'il vous plaît communiquer avec le personnel de la bibliothèque de l'APECA au (506) 851-2144 ou au 1-800-561-7862 ou par courrier électronique: ris-sri@acoa-apeca.gc.ca